“千万工程”指引浙江乡村发生精彩蝶变

　　“千村示范、万村整治”工程（简称“千万工程”），是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查研究基础上，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，在浙江大地展开了“千万工程”的时代画卷。习近平同志亲自出席2003年“千万工程”启动会和连续3年的“千万工程”现场会并发表重要讲话，为实施“千万工程”擘画蓝图、立柱架梁。党的十八大以来，习近平总书记一直倾心关怀、倾情牵挂、倾力指导“千万工程”，多次作出重要指示批示，指引浙江不断把“千万工程”推向纵深。

　　浙江省杭州市淳安县下姜村在推进“千万工程”中，坚持党建引领，探索共同富裕新路径，从做优环境、盘活资源、完善机制入手，走生态优先、绿色发展之路，实现了从“穷脏差”到“绿富美”的蜕变。图为杭州市淳安县下姜村。 浙江日报社供图

　　“重生态、整体美”

　　习近平总书记在浙江工作期间强调，“千村示范、万村整治”作为一项“生态工程”，是推动生态省建设的有效载体，既保护了“绿水青山”，又带来了“金山银山”；要加大农村基础设施和生态环境建设投入，大力开展村庄环境整治，切实解决农村环境脏乱差的问题。

　　20年来，浙江牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持从解决群众反映最强烈的环境脏乱差着手，全域推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，建立城乡一体的风貌管控体制机制，开展“无废乡村”建设，实施生态修复，精雕细琢提升乡村整体风貌，走出了一条“重生态、整体美”的路径。

　　“重规划、深度融”

　　习近平总书记在浙江工作期间强调，“千村示范、万村整治”作为一项“龙头工程”，牵住了城乡一体化建设的牛鼻子；要加快推进城乡一体化，率先在全国走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的路子。

　　20年来，浙江牢牢树立城乡融合发展理念，统筹推进城乡交通、供水、供电、供气、物流、金融网点等建设，加快城乡生产要素双向流动，努力实现城乡制度无差别、发展有差异的融合发展、特质发展，让浙江成为富裕程度最高、发展均衡性最好的省份之一，走出了一条“重规划、深度融”的路径。

　　“重产业、活力足”

　　习近平总书记在浙江工作期间强调，无论是发展经济、增加农民收入，还是改善生态环境，都必须以农村现代产业为基础；要因地制宜地把村庄整治建设与特色产业的开发结合起来，不断增强农业的竞争力、农村经济的实力和农民增收的能力。

　　20年来，浙江把美村与富村结合起来，打好强村富民乡村集成改革组合拳，深入实施“两进两回”（科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村）行动计划，创新发展农村电商、养生养老、文化创意、运动休闲等新业态，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，进一步厚植浙江乡村经济兴、市场活、百姓富的优势，走出了一条“重产业、活力足”的路径。

　　“重民生、福祉多”

　　习近平总书记在浙江工作期间强调，“千村示范、万村整治”作为一项基础性工程，在改善农村生产生活条件、提高农民生活质量、促进农民生活方式转变和文明素质提高，进而改变农村落后社区的状况，推动农村全面小康社会建设上，起到了积极的促进作用；要推动社会公共资源向农村倾斜、城市公共设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。

　　20年来，浙江健全为民办实事长效机制，加快城乡公共服务优质共享，推动教育培训、劳动就业、医疗卫生、社会保障等服务向乡村延伸，农村居民收入持续较快增长，广大农民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感不断增强，走出了一条“重民生、福祉多”的路径。

　　“重共治、效能高”

　　习近平总书记在浙江工作期间强调，推进“千村示范、万村整治”工程既是政府的责任，也是农民自己的事情，要重视调动农村基层组织和广大农民群众参与整治的积极性；要大力推进基层民主政治建设，浓厚基层民主法治氛围，畅通社情民意渠道，疏导理顺群众情绪。同时，他还亲自倡导践行“浦江经验”，大力推广和创新“枫桥经验”，推动健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

　　20年来，浙江持续加强基层治理体系和治理能力现代化建设，积极构建“一中心四平台一网格”基层社会治理体系，大力推进自治、法治、德治“三治”融合，全域构建新时代文明实践中心、新时代文明实践所、农村文化礼堂三级阵地，推动浙江成为治理效能最高、人民群众最具安全感的省份之一，走出了一条“重共治、效能高”的路径。

　　“重党建、合力强”

　　习近平总书记在浙江工作期间强调，“千村示范、万村整治”工程形成了合力共建美好家园的氛围，促进了党群干群关系的改善和基层组织的建设；要全面推进农村基层党组织建设，积极发挥党组织的领导核心作用。

　　20年来，浙江坚持把加强党的领导作为抓好“千万工程”的关键，强化抓党建促乡村振兴，深化“网格化管理、组团式服务”，高标准落实农村党建“浙江二十条”，大力实施“红色根脉强基工程”，深化“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程，有力推动农村基层党建全面进步、整体提升，走出了一条“重党建、合力强”的路径。